Идея либерализации антимонопольного законодательства для малого и среднего бизнеса чревата тем, что за ширмой малого бизнеса от ответственности будут уходить действительно крупные игроки рынка. Об этом в ходе форума «Антимонопольное регулирование в России» заявил руководитель ФАС Игорь Артемьев.

Подобные предложения содержатся, в частности, в ежегодном докладе Уполномоченного по защите прав предпринимателей при президенте РФ Бориса Титова.

«37% антимонопольных дел сегодня возбуждается против малого и среднего бизнеса, и лишь 11% — против компаний из первой сотни по обороту, — говорится в докладе. — Между тем небольшой размер компании свидетельствует о низких барьерах входа на рынок и, как следствие, малой вероятности его монополизации. В результате ресурсы ФАС отвлекаются от расследования ключевых дел, что вредит качеству их рассмотрения.

Предлагаем ввести в закон «О защите конкуренции» изменения, согласно которым закрепляется норма о том, что компании с долей рынка менее установленного порогового значения не подпадают под действие закона № 135-ФЗ. Закрепляется пороговое значение минимальной доли рынка для дел о соглашениях и согласованных действиях, вводится законодательный иммунитет для преследования малого и среднего бизнеса (с соответствующими исключениями».

«Я думаю, что сторонники иммунитета для малого бизнеса либо недооценивают изобретательность отечественных предпринимателей, либо играют не за ту команду, — отреагировал на упомянутую инициативу глава ФАС. — Допустим, сегодня мы дадим малому бизнесу иммунитет. Что мы увидим завтра? Компании, входящие в одну группу лиц и занимающие доминирующее положение на рынке, начнут действовать таким образом, что при антимонопольном разбирательстве службы „крайним“ в сбытовой цепочке всегда будет оказываться субъект малого предпринимательства, а экономическую выгоду получат все другие лица этой группы. А нам останется только пожимать плечами и говорить, что мы ничего не можем с этим поделать.

Фактически это приведет к возможности для отдельных групп лиц «легально» злоупотреблять своим доминирующим положением. Эти же доводы необходимо учитывать при оценке предложений по введению иммунитета для субъектов малого предпринимательства по их участию в картеле. Надо также сказать, что законодательство как ЕС, так и США не предусматривает каких-то «исключений“ для картелей».

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *